«Что-то пойдет не так». Израиль в политическом тупике: нового премьера выбрать не удается, а старого ждет суд
01.03.2020 06:15
«Что-то пойдет не так». Израиль в политическом тупике: нового премьера выбрать не удается, а старого ждет суд
В Израиле 2 марта состоятся очередные парламентские выборы — уже третьи меньше чем за год. Предыдущие попытки выбрать премьер-министра и сформировать правительство успехом не увенчались: ни правящая партия «Ликуд», ни ее конкуренты не смогли создать коалицию. Судя по опросам общественного мнения, ситуация может повториться и в этот раз. Но теперь на кону не только будущее страны, тратящей миллиарды на перевыборы, но и карьера нынешнего премьер-министра Биньямина Нетаньяху, которого обвиняют в коррупции. Что привело к политическому тупику в Израиле и сможет ли страна из него выбраться?
Как это (не) работает в Израиле
Первые неудачные парламентские выборы прошли в еврейском государстве весной 2019 года, вторые — в сентябре. На них правящая партия «Ликуд» во главе с Нетаньяху и ее главный конкурент — блок «Кахоль-Лаван», возглавляемый Бени Ганцем, получили примерно равное количество мандатов. В итоге ни один из кандидатов в премьеры не смог сформировать коалицию.
Корень проблемы — в неразрешимых противоречиях израильского общества и в самой системе выборов в Кнессет. В израильском парламенте 120 мест, которые распределяются пропорционально между партиями, преодолевшими электоральный барьер 3,25 процента. После того как места распределены, депутаты рекомендуют президенту страны кандидата на должность премьер-министра. Обычно, хотя и не обязательно, это лидер партии, набравшей больше всего голосов. Затем этот кандидат должен сформировать правящую коалицию удельным весом хотя бы в 61 мандат — без этого невозможно функционирование правительства. Если ему это не удается, право на формирование коалиции переходит к ближайшему конкуренту из другой партии.
Это и случилось в сентябре. Ни Нетаньяху, которого в стране называют Биби, ни Ганц не смогли собрать коалицию, потому что партии, которые представляют интересы разных сегментов общества, не желают быть в коалиции друг с другом. «Ликуд» традиционно опирается на религиозные движения и тех, кто стоит правее на шкале политических взглядов. «Кахоль-Лаван», хоть и не сильно отличается от «Ликуда» идеологически, готов пойти на сделку с более левыми партиями. Однако ни одна из этих комбинаций не дает необходимого минимума в 61 мандат.
В этой ситуации козыри оказались в руках бывшего министра обороны страны Авигдора Либермана. Его партию «Наш дом — Израиль» (НДИ) и ее ожидаемые семь-восемь мандатов хотели бы видеть и в правой коалиции, и в условно левой. Однако к первой он не присоединяется, так как выступает против религиозного диктата, а вторая его не устраивает из-за идеологических расхождений и заигрываний с арабскими депутатами.
Выход, который предлагает Либерман, — правительство национального единства, состоящее из «Ликуда», «Кахоль-Лаван» и НДИ, в котором премьерский пост по два года будут занимать представители первых двух партий. Но и здесь соперники не смогли договориться: Ганц заявил, что не станет частью правительства Нетаньяху, пока над ним висят судебные разбирательства.
Будущее Нетаньяху
Для действующего премьера нынешние выборы — действительно вопрос не только политической карьеры, но и личной свободы. Его обвиняют в получении взятки в виде предметов роскоши, включая ящики шампанского, а также в обмене услугами с владельцем крупнейшей израильской телекоммуникационной компании Bezeq («Безек»). Последнее — с целью позитивного освещения деятельности главы правительства в СМИ.
До 10 лет тюрьмы грозит Нетаньяху в случае признания его виновным во взяточничестве
Еще три года лишения свободы он может получить за мошенничество и нарушение общественного доверия. Однако даже в случае максимальных приговоров по всем обвинениям общий срок вряд ли окажется более десяти лет; отбывать их, скорее всего, можно будет параллельно.
Если Нетаньяху удастся переизбраться, это будет первый в истории Израиля случай, когда против действующего премьер-министра выдвигаются обвинения в суде. В похожей ситуации в 2008 году Эхуд Ольмерт снял с себя обязанности премьер-министра, а потом провел в тюрьме 18 месяцев.
Кстати, победа на предыдущих выборах была для Нетаньяху очень важна — она позволила бы ему попытаться провести так называемый «французский закон», гарантирующий премьер-министру неприкосновенность. Однако этот момент упущен — начало слушаний запланировано уже на 17 марта, когда новое правительство сформировано еще не будет. Впереди Биби, вероятно, ждут долгие месяцы судебных разбирательств. Впрочем, премьер заявляет, что невиновен, и, похоже, не сильно боится — в конце января он даже отозвал запрос к Кнессету о неприкосновенности, назвав обсуждение этой темы «цирком» и «грязной игрой», в которой больше не хочет участвовать.
В том случае, если Нетаньяху не станет главой правительства, он, по израильским законам, не сможет занимать и другие министерские должности. Однако едва ли это означает конец его политической карьеры. В преддверии третьих выборов в партии «Ликуд» прошли праймериз, которые еще раз утвердили Биби в роли непререкаемого лидера. Израильские комментаторы считают, что в новом правительстве Нетаньяху может играть роль серого кардинала, не имеющего официальных полномочий, но контролирующего министерские портфели через своих ставленников из «Ликуда».
«Что-то пойдет не так». Израиль в политическом тупике: нового премьера выбрать не удается, а старого ждет суд