Карточный домик Ангелы Меркель
04.10.2017 18:41
Карточный домик Ангелы Меркель
Расхожая шутка о том, что канцлерин Меркель «потерпела победу» на парламентских выборах 24 сентября в Германии стремительно превращается из заезженного каламбура в свершившийся факт. Слишком уж идеологически противоречивой является единственно возможная коалиция.
Впрочем, начнем с формальных результатов. Партии, преодолевшие 5%-й рубеж получили в 19-м бундестаге следующее количество депутатских мандатов:
ПАРТИЯ МАНДАТЫ
Христианско-демократический союз 200
Социал-демократическая партия Германии 153
Альтернатива для Германии 94
Свободно-демократическая партия 80
Левая партия 69
Союз90/Зеленые 67
Христианско-социальный союз 46
ИТОГО 709
Необходимо сразу отметить, что в силу особенностей избирательной системы Германии (в которые мы не будем углубляться), количество депутатов в бундестаге не является величиной постоянной и зависит от ряда факторов, основной из которых — явка. Так, в прошлом парламенте было 630 депутатов и большинство составляло 316 мандатов, в то время, как в нынешнем — 709, и коалиции необходимо объединить 355 мандатов.
Но, перед тем как перейти к арифметическим расчетам, отметим, что партии-победители представляют 95% (без одной сотой) немецких избирателей, что можно смело считать уникальным результату репрезентативности. Например, в 2013 году непредставленными оказались почти 16% проголосовавших немцев.
А теперь перейдем к сложению фракций, осложненному политическим вычитанием. Например, нет никаких формальных противопоказаний продолжению «большой коалиции» ХДС/ХСС — СДПГ, которая контролирует 399 мандатов. Однако, сокрушительное поражение социал-демократов, показавших худший результат по партийным спискам с 1949 года и потерявшим 40 мандатов, показало: их электорат не рад видеть в левоцентристкой партии младших партнеров либерал-консерваторов и перетекает либо к более последовательным социалистам в лице Левой партии, либо к правым популистам в лице «Альтернативы для Германии» (АдГ). Поэтому из двух вариантов — остаться при власти или повернуться лицом к избирателям — СДПГ сделало непривычный для украинских политиков, но вполне естественный для традиционных европейских идеологических партий выбор...
Такой расклад плюс «нерукопожатость» крайне правой «АдГ» вроде бы не оставляет иной возможности, как создание «черно-желто-зеленой коалиции» (по партийным цветам ХДС, Свободных демократов и Зеленых, именуемой также «Ямайка» по совпадению с цветами государственного флага). Мандатов, вроде бы, хватает (393), но здесь в игру вступают политические нюансы.
Дело в том, что для партнера Христианско-демократического союза по блоку ХДС/ХСС —Христианско-социального союза — ключевыми являются не федеральные выборы, а голосование в ландтаг Баварии. Здесь нужно напомнить, что ХСС — это региональная баварская партия (в то время как ХДС — общенациональная, представленная в 15 землях из 16, кроме, разумеется, Баварии), единолично правящая этой землей почти 70 лет. Однако, в последние годы и здесь начались подвижки — начиная с региональных выборов 2008 года, ХСС получает лишь относительное большинство голосов. Правда, ввиду наличия перераспределения голосов от проигравших партий, ХСС продолжает формировать однопартийное правительство. Но, сейчас эта традиция оказалась под угрозой: если в 2013 году на выборах в ландтаг ХСС взял 47,7% голосов, а на федеральных — 49,3%, то на сентябрьских выборах в бундестаг за них проголосовало лишь 38,8% баварцев. Возникла реальная перспектива потери монополии на власть и переходу к коалиционному управлению Баварией после региональных выборов 2018 года, что для главного партнера Меркель — баварского премьер-министра и лидера ХСС Зеехофера крайне нежелательно.
Для ХСС Зеленые являются абсолютно неприемлемым союзником по коалиции, ввиду того, что экологическая партия одним из основных пунктов своей программы заявила прекращение выпуска и (в перспективе) обслуживания автомобилей с дизельным двигателем. Понятно, что для автопрома Баварии и, в целом, для тамошних автолюбителей это может обернуться тяжелейшим ударом.
Именно поэтому сегодня кулуарно обсуждается вопрос создания ХСС собственной фракции, которая не войдет в «Ямайку». Однако, без 46 баварцев, коалиция набирает лишь 347 голосов; в качестве компромисса проговаривается вариант «правительства меньшинства», которое ХСС, формально оставаясь вне коалиции, будет поддерживать при ключевых голосованиях.
Однако и на этом проблемы Ангелы Меркель не заканчиваются. Дело в том, что запланированная ею и президентом Франции Эммануэлем Макроном реформа ЕС (в сторону более тесной интеграции вплоть до de facto федеративного устройства) требует твердой поддержки этого начинания в парламентах Франции и Германии. Но, если у Макрона таковая критическая масса депутатов присутствует, то у Меркель здесь тоже незадача...
Дело в том, что немецкие Зеленые готовы поддержать реформу в обмен на продвигаемую Макроном экологическую повестку дня для Европы, а вот СвДП — категорически против, утверждая, что новый этап «европейского единства» заметно увеличит нагрузку на немецкий бюджет.
Исходя из всего вышеизложенного, не нужно удивляться некоторой паузе в коалиционных переговорах (четыре года назад «коалициада» затянулась на 86 дней!). Так же пока рано сбрасывать со счетов возможность возвращения в «большую коалицию» СДПГ, — в конце концов, европейское лидерство Германии может оказаться для лидеров социал-демократов важнее электоральных соображений. Тем более, что нынешний лидер СДПГ Мартин Шульц в 2012 — 2017 годах возглавлял Европарламент и считается одним из сторонников дальнейшей интеграции внутри ЕС.
Также можно заложить процент—другой на повторные выборы, хотя, почти наверняка, они никак не изменят сложившуюся «патовую» ситуацию в бундестаге...
P.S.Чисто теоретически возможна еще коалиция СДПГ — СвДП — Левые — Зеленые (369), но либеральные Свободные демократы никогда не войдут в союз с посткоммунистической Левой партией.