Так не договаривались. Новая власть Армении взялась за старых друзей России. В Москве недовольны

Так не договаривались. Новая власть Армении взялась за старых друзей России. В Москве недовольны

В Армении арестовали экс-президента Роберта Кочаряна, его обвиняют в свержении конституционного строя. Аналогичное обвинение предъявлено генеральному секретарю Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), гражданину Армении Юрию Хачатурову — он отпущен под залог. Эти обвинения — самые резонансные события в Армении после апрельской «бархатной революции». Они вызвали бурную реакцию не только в самой республике, но и за ее пределами. Происходящим очень недовольны и в России. Какие претензии имеет новая власть Армении к старым друзьям России и чем это может закончиться для Пашиняна и его команды - далее в материале.

Взяли за старое

Специальная следственная служба (ССС) Армении занимается уголовными делами, по которым проходят представители власти и силовики. В минувший четверг, 26 июля, сюда пришел особый гость — второй президент Армении, ныне топ-менеджер российской АФК «Система» Роберт Кочарян. Бывший глава государства проходил свидетелем по делу о беспорядках десятилетней давности, когда в марте 2008 года в результате столкновений полиции с демонстрантами в Ереване погибли десять человек и сотни пострадали. Тогда президентом был именно Кочарян; 9 апреля он передал власть следующему президенту Сержу Саргсяну.

У входа в здание ССС Кочаряна ждали журналисты, но высокопоставленный свидетель зашел в здание с черного хода, надеясь уйти точно так же незамеченным. Однако через несколько часов пресс-служба ССС распространила пресс-релиз с сообщением, что Роберту Кочаряну предъявлены обвинения в свержении конституционного строя Армении.

Одновременно в эфире одного из местных телеканалов сам Кочарян давал развернутое интервью — утверждал, что обвинение смехотворно, является «политически мотивированным правовым сюрреализмом и плодом больного воображения». По его словам, на допросе ему первым делом сообщили, что он больше не свидетель, а обвиняемый. Бывший некогда всемогущим властителем Армении, второй президент выглядел откровенно подавленным, растерянным и то и дело сбивался с армянского на русский — смена статуса явно застала его врасплох.

Но это все же Роберт Кочарян... Такое жесткое решение было для всех неожиданностью. Еще более удивительным стало решение суда, оглашенное на следующий день: Роберт Кочарян отправляется под арест, в освобождении под залог отказано. В постсоветских странах ни разу не арестовывали президента, пусть и бывшего. Даже в майданной Украине Виктору Януковичу дали время собрать вещи и отбыть в безопасное место. Тем не менее в Армении это произошло — Роберт Кочарян в СИЗО.

Генсеку ОДКБ Юрию Хачатурову предъявили аналогичные обвинения — статья 300.1 УК Армении «Свержение конституционного строя». Он явился на допрос в один день с Кочаряном и, в отличие от экс-президента, пообщался с журналистами — еще до того, как стало известно о смене статуса Кочаряна. Когда Хачатурова спросили, не боится ли он превратиться из свидетеля в обвиняемого, тот ответил просто: нет. На следующий день стало известно, что Юрий Хачатуров — тоже обвиняемый. Правда, генсека ОДКБ все же выпустили под залог в 10 тысяч долларов. Вслед за этим Армения инициировала процесс прекращения полномочий Хачатурова и смещения его с должности генерального секретаря ОДКБ.

По этому делу проходит еще один бывший высокопоставленный армянский чиновник — военный Микаэл Арутюнян. В марте 2008 года при Роберте Кочаряне он был министром обороны Армении, а Юрий Хачатуров — его заместителем. Арутюнян объявлен в розыск и заочно арестован; по некоторым данным, он скрывается в России.

Пашинян и три президента

«Дело 1 марта» — расследование убийств, произошедших десять лет назад в Ереване. После напряженной борьбы за армянский «престол» между двумя основными кандидатами — первым президентом Армении Левоном Тер-Петросяном и тогда еще премьер-министром Сержем Саргсяном — верх одержал последний, и не сказать чтобы чисто. Находившийся в оппозиции Тер-Петросян не признал итоги выборов и вывел на улицы своих сторонников — сотни тысяч человек. В отличие от последней, действительно «бархатной» революции, тот протест не был мирным. В те дни на улицах Еревана появились банды мародеров, посыпались сообщения о разбое, насилии…

Кульминация уличной активности пришлась именно на 1 марта, и ее остановили силой. Ранним утром силовики окружили площадь Свободы (центр Еревана), где ночевали протестующие, и растащили их кого куда. А днем начались столкновения оппозиции с полицией, в ход было пущено боевое оружие, внутренние войска республики были приведены в состояние повышенной готовности. В результате двое полицейских (служащие внутренних войск) и восемь гражданских лиц погибли, около двухсот человек получили различные, в том числе огнестрельные, ранения, а в Ереване был введен режим чрезвычайного положения.

С тех пор на протяжении десяти лет власти Армении во главе с Сержем Саргсяном «расследовали» «дело 1 марта». Периодически сообщалось об активизации расследования, о допросах 500 человек, создавались и закрывались парламентские комиссии по делу, но результатов не было. До сих пор неясно, кто вообще открыл огонь; был ли соответствующий приказ; если огонь открыли силовики — кто убил двоих полицейских; из какого оружия стреляли. Вопросов много, ответов — ноль, но факт остается фактом: за прошедшие десять лет следствие ни на миллиметр не приблизилось к раскрытию дела и выявлению виновных.

Между тем «дело 1 марта» — одна из наиболее чувствительных тем в армянском обществе и вечный козырь той оппозиции, которая три месяца назад стала в Армении властью. Раскрытие этого дела было в числе ключевых обещаний премьер-министра Никола Пашиняна. Пассивность прежних властей Армении и отсутствие каких-либо результатов давало повод утверждать, что «дело 1 марта» умышленно спускают на тормозах, чтобы уберечь реальных исполнителей и людей, отдавших расстрельный приказ. При этом не далее как в прошлом году Пашинян, будучи депутатом парламента Армении, открытым текстом обвинил в случившемся президента Сержа Саргсяна и его предшественника Роберта Кочаряна.

В Армении принято говорить, что по «делу 1 марта» никто так и не был наказан, но это не совсем так: несколько десятков человек проходили обвиняемыми по уголовным делам об организации беспорядков, неподчинении полиции, применении насилия в отношении представителей власти и так далее; одни получили условные сроки, другие — реальные. Нынешний премьер-министр Никол Пашинян тогда был сторонником Левона Тер-Петросяна и участвовал в уличных акциях. Его объявили в розыск, но не нашли, а через год он сдался сам и получил семь лет тюрьмы по обвинению в организации массовых беспорядков. Политик вышел на свободу в 2011 году по амнистии.

В результате получается, что в «деле 1 марта» так или иначе завязаны четыре главы Армении, и только один из них получил за это срок. Ему наверняка обидно, поэтому он более других мотивирован окончательно решить «мартовский вопрос».

Строгий закон и долгая память

Личное участие Пашиняна в событиях десятилетней давности дает повод предполагать, что арест Роберта Кочаряна, как и обвинения, предъявленные тогдашнему замминистра обороны Юрию Хачатурову, имеют не только правовые, но и личные мотивы. В открытом доступе слишком мало информации, чтобы с юридической точки зрения судить о том, насколько обоснованны выдвинутые обвинения. Но важно понимать, что Кочаряна и Хачатурова обвиняют не в убийстве десяти человек, а в свержении конституционного строя в Армении.

Какие конкретные задачи перед ними ставились — не сообщается, но в тексте приказа есть формулировка «дестабилизирующие ситуацию политические силы» — так назвали сторонников Левона Тер-Петросяна. Полностью документ опубликован не был, но согласно материалам следствия, выдержки из которых опубликовала Специальная следственная служба, перевод армии на казарменное положение означал фактический ввод военного положения, что в тех условиях было запрещено конституцией.

Ответственность Роберта Кочаряна состоит в том, что он и был тем самым Верховным главнокомандующим, чьи задачи надлежало выполнять военным. Известно, что допрос Кочаряна был записан на видео, но его никто не видел, как не слышал и запись, которая якобы имеется у генерал-майора Григоряна (информацию о допросе генерал-майора позже официально опровергли в ССС, что делает позицию обвинения еще более уязвимой).

Существовавшие прежде комиссии по расследованию «дела 1 марта» прямой связи с Робертом Кочаряном не выявили; сведений о том, что он приказывал стрелять, подписывал приказ №0038 или давал прямое указание его составить, добыто не было.

В недавнем телеинтервью Роберт Кочарян заявил, что знал об этом приказе. По его версии, он, наоборот, поручил военной верхушке сделать все возможное, чтобы армия держалась на расстоянии от политики, а через два дня после этого министр обороны доложил, что именно с этой целью было решено перевести весь личный состав на казарменное положение — «чтобы не болтались без дела». Он отрицает, что Вооруженные силы Армении принимали хоть какое-то участие в столкновениях, утверждая, что разгоняли демонстрантов силами внутренних войск полиции.

Юрий Хачатуров во время тех событий совмещал должности замглавы Минобороны и командующего ереванским гарнизоном ВС Армении. Как именно он замешан в этом деле — не поясняется. В обвинении говорится, что Хачатуров в составе группы лиц участвовал в сговоре по свержению конституционного строя Армении.

Список подозреваемых и обвиняемых еще не закрыт. В том же интервью Роберт Кочарян намекнул, что вскоре все услышат имена и других фигурантов. Скобки экс-президент не раскрыл, сославшись на тайну следствия.

Недостаток информации в открытом доступе вовсе не говорит о том, что обвинения надуманные. Возможно, основной массив данных скрыт под грифом «секретно» — с учетом статуса тех, кто так или иначе фигурирует в этом деле. Однако политика информационной открытости новых властей позволяет предположить, что действительно весомых доказательств в этом деле нет, иначе их уже предъявили бы в прямом эфире. И вообще за пару месяцев обработать и обобщить собранную за десять лет информацию так, чтобы она превратилась в квалифицированное обвинение, объективно невозможно.

Складывается ощущение, что новые власти Армении поспешили предъявить обвинения бывшему президенту и генсеку ОДКБ.

Вышло наружу

История с Робертом Кочаряном и Юрием Хачатуровым слишком свежа и пока не получила внятной международной оценки. Единственное исключение — Россия. В Москве весьма раздражены происходящим в Армении и не скрывают этого. Впервые Николу Пашиняну придется столкнуться с реальной внешнеполитической проблемой.

Пашинян и его команда без устали твердили, что все происходящее в Армении — внутреннее дело страны. Чтобы подтвердить это, будущему премьеру даже пришлось отказаться от некоторых принципиальных пунктов, которые раньше были в его повестке: выход Армении из Евразийского экономического союза, поиск альтернатив ОДКБ и прочее. В итоге Пашинян-премьер вернулся точь-в-точь к той внешнеполитической линии, которую вел его предшественник Серж Саргсян и за которую Пашинян-оппозиционер критиковал его при любом удобном случае. Впрочем, он и не скрывает, что продолжает прежний внешний курс, предпочитая не произносить имя Сержа Саргсяна.

А еще ему пришлось усиленно реверансировать перед Москвой, убеждая, что он не прозападный активист-радикал, а конструктивный политик, способный на государственную преемственность, и ни о каких выходах из чего-либо он даже не помышляет. Пашинян успел трижды побывать в России и дважды встретиться с президентом Путиным.

Он также слетал в Брюссель, где заявил, что Армения хоть и выступает за развитие отношений со всеми, но останется верна своим международным обязательствам, имея в виду тот же ЕАЭС. Более того, по итогам этой поездки и встреч с западными лидерами армянский премьер хоть и подчеркивал теплоту отношений с натовскими чиновниками, но высказал целый ряд упреков Евросоюзу. В частности, пожаловался, что ЕС не увеличивает финансовую поддержку Армении, хотя в стране произошла «бархатная революция».

Эту нелепую претензию в Армении восприняли как дружеский жест в адрес Москвы — мол, поехал на Запад, наехал на всех при первом знакомстве, да еще и рассказал о дружбе с Россией.

Но если оставить в стороне риторику, отношения России и новой Армении далеки от идеальных. Жесткая антикоррупционная кампания, инициированная не властью, а улицей, превратившаяся в главный драйвер армянской политики, априори воспринимается как вызов стабильности. Армения — это пример страны, где Болотная площадь все-таки победила и теперь проводит генеральную чистку засидевшихся во власти. Кроме того, сама по себе либеральная политика открытости, «раскулачивание» олигархов, министры-атеисты и сторонники легализации марихуаны — это не совсем та власть, с которой Россия привыкла вести равный или близкий к равному диалог.

При этом Никол Пашинян неоднократно поднимал вопрос о том, что в рамках ОДКБ нужно «уточнить взаимные обязательства» входящих туда стран, имея в виду поставки российского и белорусского оружия Азербайджану. Партнеры по организации оставили это без внимания, терпеливо молчала и Россия, хотя назойливость самого маленького члена ОДКБ в этом вопросе не могла не раздражать.

Сначала неназванный дипломатический источник сообщил одновременно РИА Новости, «Интерфаксу» и ТАСС, что Россия удивлена непрофессионализмом МИДАрмении в формулировках о «начале процедуры замены генсека».

«Если в Ереване решили, что господин Хачатуров теперь их не устраивает на данном посту, то от Армении в ОДКБ должно поступить соответствующее письменное уведомление. Только после этого будет запущена официальная процедура — и не "замены генсека", а прекращения его полномочий», — заявил источник.

С непрофессиональной формулировкой выступил пресс-секретарь МИД Армении Тигран Балаян. Очевидно, что из-за неудачно подобранных слов высокопоставленный источник в Москве не стал бы выдавать такой колкий комментарий — это был намек. Но в Ереване его либо не поняли, либо сделали вид, что не умеют читать между строк; на следующий день неназванный источник в Армении ответил российской стороне.

«Считаем неэффективными публичные обсуждения и разъяснения по поводу устава, правил процедуры и других документов ОДКБ, которые нам хорошо известны и в строгом соответствии с которыми Армения выстраивает сотрудничество в рамках организации», — передал «Интерфаксу» источник в МИД Армении.

Заочная полемика перешла в открытый формат с легкой руки главы МИД РФ Сергея Лаврова. Министр крайне жестко — насколько позволяют дипломатические рамки — высказался в адрес властей Армении, обвинив их в преследовании политических оппонентов.

«Происходящее в Армении не может нас не беспокоить, в том числе и с точки зрения задач нормальной работы тех организаций на пространстве СНГ, в которых участвует Армения, — заявил Лавров журналистам 31 июля. — Москва всегда была заинтересована в стабильности Еревана». Сергей Лавров также выразил надежду, что ситуация «все-таки пойдет по конструктивному пути».

Наиболее существенную ремарку глава российского внешнеполитического ведомства сделал в конце, заявив, что озабоченность Москвы за последние дни доводилась до властей Армении несколько раз.

Из двух зол

По всей видимости, слова Лаврова подействовали. Днем позже Специальная следственная служба объявила, что Хачатуров хоть и под следствием, но может покинуть Армению, если пообещает явиться по первому требованию. Затем и официальный Ереван пошел на смягчение риторики. Представитель внешнеполитического ведомства Тигран Балаян в очередной раз подтвердил приверженность страны развитию и укреплению армяно-российских отношений и взаимодействию в рамках ЕАЭС и ОДКБ.

«Мы следим за международной реакцией на внутренние процессы в Армении, обусловленные становлением правового государства и независимой судебной власти, борьбой с коррупцией», — добавил он.

В чем смысл такого пассажа — не совсем понятно. Ведь совершенно ясно, что эта позиция заявлялась и прежде, когда российская сторона доводила свою озабоченность по закрытым каналам. Последовавший за этим публичный упрек в исполнении Лаврова свидетельствует, что Москву такая реакция Еревана не устраивает.

В конце концов, российский министр фактически объявил Кочаряна, а вместе с ним и Хачатурова политзаключенными. Кроме того, он упрекнул Ереван в подрыве авторитета международных организаций, в которые допущена Армения, намекнул на возможную нестабильность в республике и заявил, что еще не поздно одуматься. Такой риторики в двусторонних отношениях Армении и России еще не было.

Конфликт назрел, и усугубляет ситуацию то обстоятельство, что путей его разрешения пока не видно.

Юрий Хачатуров — генеральный секретарь ведомого Россией военно-политического блока. Заявлять, что он уголовник (в сообщении ССС говорится о том, что следствие располагает доказательствами в необходимом объеме) — значит бросать тень на всю ОДКБ. Правда все это или нет — вопрос второй, на него ответит следствие. А первый, и более актуальный, — будет ли на все это реагировать Россия. Ответ — будет. То же касается Роберта Кочаряна — он давно стал частью финансовой элиты России и считается «своим».

Что же до Никола Пашиняна, помимо очевидной личной заинтересованности поквитаться за старое, армянский премьер не может пойти на попятную ввиду чисто политических причин. Сегодня он пользуется всенародной поддержкой, а его редкие критики (по делу или нет) неизменно объявляются приспешниками прежних властей. Один из столпов его популярности — бескомпромиссность. Пашинян начал правление с реальной борьбы с коррупцией и продемонстрировал, что не признает никаких авторитетов, кроме закона. Вместе с тем в народных массах мнение о Роберте Кочаряне очень негативное — он самый непопулярный из трех бывших президентов Армении. Общественность с ликованием восприняла весть о его аресте.

Уступить сейчас для Пашиняна — значит прогнуться и серьезно подпортить свой имидж в глазах общественности. Это неприемлемо. Остается два варианта: либо пойти на курсы политических маневров к белорусскому президенту Александру Лукашенко и сыграть в хвост, виляющий собакой, либо сказать нет и пойти на открытую конфронтацию с Россией.

Как будут новые власти Армении выкручиваться в этой ситуации — совершенно непонятно. В нынешней региональной конфигурации Россия для Армении — аппарат искусственного дыхания. Газ по 155 долларов, ежегодные трансферты на миллиард долларов, сотни тысяч граждан Армении, работающих в РФ, многомиллионные кредиты, не говоря уже о поддержке в вопросах безопасности. Россия — практически единственный поставщик вооружений для Армении. Но, по данным источников «Коммерсанта», из-за истории с Кочаряном и Хачатуровым оказалась под угрозой сделка о поставках республике эскадрильи истребителей Су-30СМ и второго дивизиона «Искандеров». Сумма сделки, по предварительным оценкам — около 100 миллионов долларов.

Иными словами, России есть чем «задавить» Армению. Вопрос в том, стоят ли того Роберт Кочарян и Юрий Хачатуров.