Японский тупик: туманное будущее двухсторонних отношений с Россией
27.04.2023 18:58
Японский тупик: туманное будущее двухсторонних отношений с Россией
В самой России на это смотрят по-разному: одни эксперты предлагают сохранить тот товарообмен, что ещё осуществляется между странами. Другие полагают, что надо рубить с плеча и «отрезать» для Токио газ и нефть из РФ до тех пор, пока японцы не снимут введенные ранее ими санкции.
А как оценивают перспективы двухсторонних отношений сами японцы?
Список пополняется
В течение всего прошлого года отношения России и Японии неуклонно ухудшались: Токио вводил всё новые санкции, Москва по мере возможностей отвечала. Это противостояние сохранилось и в 2023-м: 25 февраля премьер-министр Фумио Кисида, находясь на саммите G7, объявил о новых дополнительных санкциях против России. Он предупредил, что свыше 120 физических лиц и организаций из России будут вновь подвергнуты замораживанию активов. А 28 февраля Токио сообщил, что замораживает активы 39 человек и 73 организаций. В числе подпавших под эти санкции оказались замминистра обороны РФ Виктор Горемыкин, секретарь Совбеза Чечни Турпал-Али Ибрагимов, глава концерна «Калашников» Алан Лушников, а также ряд российских заводов, группа «Вагнер» и Росбанк.
Одновременно японцы не забывают пополнять список товаров, запрещённых к экспорту в Россию. «Казалось бы, в торговле Токио уже запретил экспорт в нашу страну практически всю номенклатуру закупавшихся Россией товаров. Недавно перечень запрещённых товаров пополнился вакцинами, медицинским оборудованием, роботами, радиоактивными материалами, оборудованием для атомных объектов, разведки нефти и природного газа. Однако японский премьер изыскивает все ещё оставшиеся не под санкциями предметы экспорта, представая в нелепом и смешном виде. Ибо так Кисида запретил продавать русским не только высокотехнологичную продукцию, но и… детские игрушки», – иронизирует профессор Института стран Востока Анатолий Кошкин.
В новый перечень продукции, экспорт которой в Россию прекращен с апреля, входят сталь, алюминий, самолеты, беспилотники, электро- и оптическое оборудование (фототехника, бинокли). «Демонстрируя нежелание иметь что-либо общее с русскими, японские власти продлили ещё на год лишение РФ статуса наиболее благоприятствуемой нации в торговле. Импорт из России облагается повышенными тарифами. Например, ранее были повышены пошлины на ввоз из России древесины с 4,8 до 8%, лосося и икры с 3,5 до 5%, краба с 4 до 6%. Токио целенаправленно понижает конкурентоспособность наших товаров. При этом, запрещая приобретать в Японии необходимые товары, японское правительство беспринципно продолжает импортировать российский СПГ и заключать соглашения о рыболовстве», – подчёркивает А. Кошкин.
Действительно, 31 марта в Токио сообщили, что ещё на год замораживают прежде действовавший в отношении России режим «наиболее благоприятствуемой нации». Он давал преференции, без которых, в соответствии с правилами Всемирной торговой организации, оказались повышены тарифы на импорт множества товаров из России. Всего, по данным российского Минфина, повышение тарифов коснется 10% импорта из России в Японию. Однако – что очень характерно! – тарифы на сырую нефть, сжиженный природный газ, уголь и палладий не пострадают, поскольку изначально они являются беспошлинными.
Глава аналитического управления по глобальным рынкам инвестиционной компании Fontvielle Артур Мейнхард уточняет, что на конец 2021 года доля Японии во внешнеторговом обороте с Россией составляла 2,53% (19,9 млрд долларов). «Если РФ в основном поставляет в эту азиатскую страну энергоресурсы, от которых японцы так и не могут отказаться, то сама Япония направляет в РФ транспортные средства, оборудование и продукцию химической промышленности. Текущий отказ от поставок компонентов для авиации, космической отрасли, производства БПЛА, изделий из стали и алюминия, игрушек носит незначительный характер во внешнеторговом обороте», – отмечает А. Мейнхард.
В свою очередь, гендиректор юридической компании «Гебель и партнеры» Сергей Гебель констатирует, что, в то время как доля Японии в товарообороте России в 2022 году составила порядка 20 млрд долларов, торговля РФ с Китаем превысила порог в 190 млрд. «Сокращение поставок по отдельным позициям не скажется на благосостоянии российской экономики. Все необходимые аналоги можно получить у других стран, охотно торгующих с Россией, в первую очередь у Китая. Оригинальные товары могут ввозиться в страну в рамках параллельного импорта, который за прошедший год развился и стал вполне эффективным», – считает С. Гебель.
Могут запретить и подержанные автомобили…
Тут следует отметить, что, несмотря на тотальную порчу двусторонних отношений в прошлом году, российско-японский товарообмен продолжает осуществляться – и более чем активно. По данным правительства Японии, импорт российских товаров в 2022 году составил 1,97 трлн иен (15 млрд долларов). Между прочим, это на 26,9% больше, чем в предыдущем году – такой показатель объясняется ростом цен на энергоносители, взлетевших на фоне перебоев в поставках. Соответственно, более 68% от указанной суммы приходится именно на энергоносители. Японский же экспорт в РФ сократился на 29,8% – до 605 млрд иен (около 4,7 млрд долларов).
Япония и сейчас проявляет живейший интерес к российским энергоресурсам. 3 марта появилось известие о том, что Токио – впервые за восемь месяцев! – решил возобновить закупки нефти в РФ. Летом прошлого года Япония перестала покупать российскую нефть после того, как в конце весны переработчики ENEOS и Idemitsu Kosan не стали заключать контракты с РФ. Теперь поставку приняла компания Taiyo Oil – и в распоряжение японских предприятий отправились 747 тысяч баррелей нефти с проекта «Сахалин-2». Тут стоит оговориться, что главным поставщиком нефти для этого государства остается Ближний Восток, доля нефти оттуда составляет в японском импорте 94,4%. Но и окончательно отказываться от российской нефти, тем более находящейся у них практически под самым боком, японцы не хотят.
А что сейчас покупают в Японии россияне? После начала спецоперации на Украине вырос российский импорт подержанных японских автомобилей. В 2022-м из-за санкций продажи новых западных автомашин в России упали по сравнению с предыдущим годом на 60%. «Многие автопроизводители, в том числе японские компании, такие как Toyota и Nissan, а также немецкий Volkswagen и французский Renault, в прошлом году решили уйти из России. Россия импортирует много новых автомобилей из Китая, но, похоже, отсутствие продаж новых автомобилей существенно компенсируется импортом подержанных автомобилей. По данным JETRO и Reuters, больше всего подержанных автомобилей, ввезенных в Россию в 2022 году, было произведено в Японии – до 80% от общего количества ввезенных вторичных импортных автомашин с пробегом по состоянию на лето прошлого года», – пишет японское издание Mainichi Shimbun.
Введённый в прошлом году Японией запрет на экспорт в Россию ограничивается «предметами роскоши», а в случае легковых автомобилей – машинами стоимостью более 6 млн иен. «Высокий курс рубля по отношению к падающей иене сильно облегчает россиянам приобретение подержанных японских автомобилей. Они для них получаются дешевыми. Несмотря на то, что крупные российские банки были в связи с санкциями исключены из международной платежной системы SWIFT, никаких препятствий для сделок между японскими и российскими дилерами подержанных автомобилей не возникает. Основным маршрутом экспорта подержанных автомобилей из Японии в Россию являются российские суда, следующие из нескольких портов, расположенных в префектуре Тояма, обращенной к Японскому морю, во Владивосток на российском Дальнем Востоке», – отмечает Mainichi Shimbun.
Однако сейчас пошли разговоры о том, что Япония может запретить и экспорт в Россию подержанных машин. Это произойдёт в том случае, если G7 примет решение о пересмотре санкций в отношении РФ и утвердит почти полное эмбарго на поставку всех товаров. Тогда под ограничения могут попасть также и японские шины, косметические товары, одежда. Решение об изменении санкционного режима будут обсуждать на саммите «Большой семерки», который состоится 19-21 мая в Хиросиме. Там обговорят возможность внедрения новой концепции усиления давления на Россию – введения списка товаров, разрешённых к экспорту в РФ (сейчас действует список запрещённых).
Есть ли перспектива?
Нельзя не отметить явную нелогичность действий Японии, которая, впрочем, объясняется её положением страны несамостоятельной, зависимой от США. С одной стороны, Токио с энтузиазмом вводит всё новые антироссийские санкции, с другой – жалуется на ответные действия Москвы. Так, особенно чувствительным для японцев стал отказ России от консультаций с Токио по поводу рыбного промысла около четырёх южных Курильских островов. Генеральный секретарь правительства Японии Хирокадзу Мацуно пытался настаивать на проведении этих переговоров, чтобы его соотечественники могли бы начать промысел в российских водах в нынешнем году. «Меры, принятые Россией, являются неприемлемыми. Правительство Японии настаивает, чтобы Россия согласилась на проведение межправительственных консультаций, чтобы можно было начать промысел в кратчайшие сроки», – подчеркнул Мацуно на пресс-конференции. А депутат от Либерально-демократической партии Такако Судзуки назвала вопрос промысла в районе Курил «вопросом жизни и смерти для японских рыбаков». Министр сельского, лесного и рыбного хозяйства Тэцуро Номура отметил, что «рыбный промысел в районе северных территорий является очень важным для экономики региона, а также для Японии».
Встает закономерный вопрос: а что такого существенного в Токио готовы предложить Москве, чтобы получить разрешение на возобновление промысла в районе Курил? Похоже, что ничего, по крайней мере на данный момент. Однако надо отметить, что в японской элите до сих пор есть люди, дискутирующие о том, что можно было бы сделать ради восстановления отношений. Одним из них является профессор Высшей школы политологии университета Рицумэйкан Масато Камикубо. Он полагает, что Фумио Кисиде не стоило недавно ездить в Киев и дарить там Владимиру Зеленскому ритуальную ложку для риса, поскольку куда более продуктивным был бы визит в Москву. «Несмотря на все сложности в отношениях, в России всё же возлагают определённые надежды на сотрудничество с Японией на Дальнем Востоке – хотя бы как на противовес потенциально опасному китайскому присутствию. Следует вспомнить о том, что при администрации Синдзо Абэ был запущен План совместной российско-японской хозяйственной деятельности, затрагивающий энергетику, медицину и здравоохранение и в целом развитие Дальнего Востока. Считается, что Москва позволила Токио сохранить свои интересы на Сахалине, потому что существует риск того, что весь Дальневосточный регион внезапно станет "китайским кварталом", если он попадет в руки Пекина» – так Камикубо передает взгляды прагматиков в японской элите, которые хотели бы сохранить сотрудничество с Россией.
Двойственность взглядов на Россию, характерных сейчас для Токио, транслирует политический обозреватель, член редакционного совета издания Mainichi Shimbun Такаси Таникава. По его мнению, японцы должны сохранять своё участие в российских энергетических проектах на Сахалине. «Даже когда ситуация становится более нестабильной, необходимы настойчивость и изобретательность, чтобы не прерывать последовательно осуществлявшихся до сих пор усилий в двусторонних отношениях. Для этого Японии нужна основательная стратегия по России», – настаивает Таникава. Это – с одной стороны. С другой – он согласен с тем, что, дабы как можно скорее закончить вооруженный конфликт на Украине, нужно вводить всё новые санкции против России.
Понятно, что при таких взглядах российско-японские отношения обречены на дальнейшую деградацию. И Москве ничего не остаётся, как замещать японские товары, подпавшие под санкции, за счет наращивания товарооборота с Китаем.
Автор: Лев Клементьев
Источник:
Японский тупик: туманное будущее двухсторонних отношений с Россией