Оброк для НАТО: как США заставляют Европу повышать военные расходы
06.06.2016 09:41
Оброк для НАТО: как США заставляют Европу повышать военные расходы
По неофициальной установке, члены блока НАТО должны тратить на оборону не меньше 2% ВВП. До недавнего времени подавляющее большинство из 25 европейских членов альянса этой обязанностью откровенно манкировали. В 2013 году, например, средний показатель их военных расходов составлял 1,4% - сказался в том числе и экономический кризис. По признанию президента Европарламента Мартина Шульца, если в 2001 году страны ЕС потратили на нужды обороны 251 миллиард евро, то в 2012-м только 190 миллиардов, то есть почти на четверть меньше.
Но нашлись в блоке и активисты, готовые в ущерб гражданскому сектору развивать военный. Среди европейцев в 2013 году исправно пополняли кубышку альянса Великобритания (на 2,4% ВВП), Греция (2,3%) и Эстония (2%). И если англичане худо-бедно могли себе это позволить, то задор греков и эстонцев на фоне массового обнищания населения мало чем объясним. Экономически более благополучные Испания (0,9%), Бельгия (1%) и Люксембург (0,4%) предпочли поддержать гражданские секторы экономики. Их примеру последовали также Словакия (1%) и Венгрия (0,9%).
На фоне всеобщей прижимистости Соединенным Штатам пришлось взять на себя львиную долю расходов по содержанию европейского блока НАТО. На это сомнительное, с точки зрения собственной экономики, мероприятие пентагоновские генералы в 2013 году выцыганили у Конгресса аж 4,4% ВВП. К слову, с 1995 по 2013 годы доля США в расходах НАТО выросла с 59% до 72%.
С целью переломить эту тенденцию и началась натовская пропаганда. В начале 2014 года витиевато, но недвусмысленно высказался тогдашний генсек НАТО Андерс Расмуссен: Когда правительства вынуждены сокращать расходы, трудно спорить, что урезана должна быть оборона. Но, конечно, это вызывает озабоченность, учитывая, что другие державы инвестируют в оборону все больше и больше. В итоге это означает, что мы будем иметь меньше влияния на международной арене, вакуум будет заполнен другими державами, которые не обязательно разделяют наши интересы и ценности.
Вскоре подоспел вскормленный на нуландовских печеньках «украинский кризис», а крымчане объявили на референдуме свою волю о возвращении в Россию. Тут-то голос Расмуссена и загремел набатом: он призвал европейские страны к увеличению военных расходов - еще бы, такой грозный враг появился на восточном горизонте.
Повод пришелся как нельзя кстати для НАТО - в то время как раз активно обсуждался вопрос о свертывании в Европе ненужных американских военных баз и другой инфраструктуры. И тогдашний верховный командующий силами НАТО Филип Бридлав немедленно заявил, что он против этого. Также он предупредил о продолжении операции «Атлантическая готовность», в рамках которой корабли НАТО отправились в Черное море, самолеты — в Литву, а сухопутные войска — в страны Балтии, Польшу и Румынию.
Например, в 2015 году Германия, стиснув зубы, потратила на Североатлантический альянс 1,2% от ВВП, Италия — менее 1%, Франция — 1,8%. В марте 2016 года эксперты Фредерик Мауро и Клаус Тома по заказу Европарламента проанализировали ситуацию с «недофинансированием» и пришли к выводу: возврат долгов альянсу даже европейским «локомотивам» нынче не по карману.
Германии, чтобы ликвидировать отставание, нужно увеличить военные расходы вдвое — до $31 миллиарда. Италия и Испания для этой же цели должны выдернуть из бюджетов соответственно 20 и 15 миллиардов долларов соответственно. Нидерланды и Бельгия тоже в глубочайшей долговой яме перед альянсом — соответственно $7,5 миллиарда и $5,5 миллиарда. К примеру, для Бельгии это, посчитали эксперты, 10% бюджета страны.
Зато бьются в воинственном экстазе неофиты блока НАТО из Восточной Европы. Вот, к примеру, Литва вознамерилась войти в первую десятку стран-членов НАТО по расходам на оборону. Об этом недавно экзальтированно заявил премьер-министр республики Альгирдас Буткявичюс: Если оценивать выделение средств на систему обороны у нас, по сравнению со всеми странами НАТО, то мы уже не аутсайдеры, а практически мы уже будем в десятке, если столько (средств) будут выделены.
Глава литовского кабмина уточнил, что страна будет в безопасности, если каждый год повышать расходы на оборону на 150 миллионов евро. Минфин в свою очередь признал, что готов в 2017 году увеличить оборонный бюджет до 725 миллионов евро. Это составит 1,77% от ВВП маленькой прибалтийской республики.
В докладе, подготовленном рядом европейских исследовательских центров, на который ссылается Defense News, названы и другие страны, которые активно платят военный налог в копилку альянса. Как это ни странно, в числе них не самые благополучные в экономическом отношении Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Польша и Словакия. В нынешнем году они грозятся увеличить свои военные расходы аж на 19,9%. Болгария, Хорватия, Кипр, Греция, Румыния, Сербия и Словения тоже готовы нарастить свои военные бюджеты, правда, чуть скромнее — на 9,2%.
Собственно, натовская касса от такого финансового вливания мало что выиграет. ВВП этих стран натовских генералов уж никак впечатлить не может. А потому, нахваливая руководство этих стран за «вклад в безопасность», используют восточные территории исключительно для размещения американских систем ПРО (Румыния и Польша) и в качестве плацдарма для проведения всевозможных военных учений (страны Балтии и Молдова) вблизи российских границ. Здесь же дислоцируются дополнительные военные силы.
Цель — уменьшить зависимость от России, постепенно отказываясь от советской техники. Словакия, например, закупает девять многоцелевых вертолетов UH-60 Black Hawk. «Черные ястребы» призваны заменить советские Ми-17.
Еще в прошлом году министры обороны Болгарии, Хорватии, Венгрии и Словении подписали заявление о сотрудничестве в области авиации сил специального назначения. Документ подразумевает тренировки, модернизацию отрасли, закупку техники. В перспективе возможно создание совместных многонациональных подразделений. Старший научный сотрудник лондонского Королевского Объединенного института оборонных исследований Джон Лаут поясняет, что между странами НАТО наблюдается активное промышленное сотрудничество, особенно среди поставщиков второго и третьего уровня.
Ядерными боеголовками дело не ограничивается. Недавно министр обороны США Эштон Картер вновь заявил, что Соединенные Штаты обсуждают со своими союзниками по НАТО возможность размещения на ротационной основе четырех батальонов в Польше и странах Балтии. В целом численность дополнительных сил НАТО в Восточной Европе должна составить 4000 человек.
Таким образом, с 2014 года натовское командование в активном темпе стягивает к российским границам военную технику и живую силу, размещая их в странах Восточной Европы. Но так как бюджеты этих стран жидковаты, за такое удовольствие вынуждены платить Соединенные Штаты. По оценкам экспертов, в 2015 году доля США в суммарных расходах НАТО на оборону достигла порядка 70%. В начале нынешнего года министр обороны США Эштон Картер на заседании Экономического клуба в Вашингтоне попросил еще $3,4 миллиарда на увеличение войск в Европе.
Понятно, что деньги Пентагон получит. Но Белому дому чрезвычайно не нравится чуть не в одиночку нести финансовое бремя по содержанию Северовосточного альянса. О необходимости увеличения финансирования союзникам по НАТО настойчиво напоминал американский президент Барак Обама во время своего пребывания в Германии. О том же твердят кандидаты на его кресло Хиллари Клинтон и Дональд Трамп. Последний даже договорился до того, что в случае продолжения неплатежей американским союзникам в Европе придется защищать себя самим. Скандальный республиканский кандидат высказал недовольство, зреющее в кругах Западной Европы агрессивной политикой некоторых вассалов США: Франция, Великобритания и Германия не горят желанием защищать своих восточных соседей от мифической российской угрозы.
Еще в 2009 году Североамериканская "Sun Francisco Chronicle" в статье "США не расстаются с мертвой политикой" откровенно предупреждала: «НАТО является неуместным вот уже два десятилетия, поскольку весь смысл его существования – сдерживание Красной армии – попросту исчез. Сердцем НАТО является 5-я глава устава, провозглашающая военную агрессию в отношении любого из участников - агрессией против всего Альянса. После российско-грузинских столкновений в августе прошлого года Буш заявил: "Важно, чтобы народ Латвии знал – если Америка берет на себя обязательство – это всерьёз". "Всерьез" что? Что, если Россия войдет в Вильнюс, то США пойдет на матушку-Россию? Вы в своем уме? Америка приняла на себя чрезмерную ношу по защите свободного мира. Настало время, когда и прочие члены Альянса должны разделить с нами бремя по защите самих себя».
В 2016 издание The Week уже пишет, что сокращение военного бюджета — самая мелкая из проблем альянса: «Более страшной бедой для НАТО является тот факт, что Европа все чаще выступает против самой идеи коллективной самообороны». Журналисты приводят данные исследования, проведенного программой «Будущее планеты» и Польским институтом публичной политики. Оказывается, более половины граждан Германии против отправки немецких военных для защиты других стран НАТО, таких как Польша и страны Балтии. Лишь 31% немцев считают, что их страна должна выполнить свои договорные обязательства. По данным опроса, не согласны защищать поляков и прибалтов также более половины французов и итальянцев. Газета итожит так: «Структуры НАТО, войска и руководство альянса все еще существуют, но без поддержки государств-членов все те обещания, которые они раздают Восточной Европе, ничего не значат. От НАТО осталась одна видимость, а на деле альянс разрушен до основания».
Этим и объясняется желание Вашингтона повязать страны Западной Европы деньгами, жалуясь на нехватку финансирования. Военный обозреватель Виктор Баранец поясняет, что эти жалобы являются информационной ловушкой: Только вдумайтесь: американский военный бюджет в течение десятилетий топчется на отметке 600 млрд долларов, он больше всех остальных военных бюджетов стран мира, вместе взятых. И, тем не менее, эти ритуальные рыдания продолжаются... Но только откуда же у них 10 млрд долларов на строительство абсолютно бесполезной системы ПРО в Румынии и Польше? Значит, деньги есть, а эти песни вокруг их нехватки надо рассматривать как хитрую американскую уловку.
Сможет ли обойти эту ловушку Старый Свет, большой вопрос. А вот то, что страны Восточной Европы в нее уже угодили, бесспорно. Причем от незавидной доли потенциального пушечного мяса они своими копейками откупиться не смогут. Вашингтон не позволит.