Встреча Си и Трампа — это ожесточенный бой, требующий искусных приемов
09.04.2017 15:39
Встреча Си и Трампа — это ожесточенный бой, требующий искусных приемов
В начале апреля в США, штате Флорида, состоится встреча глав Китая и США. Несомненно, за ней будет наблюдать буквально весь мир. Следуя идее «Твиттер управляет государством», 31 марта Трамп опубликовал сообщение, в котором говорил о том, что встреча с китайским лидером будет очень трудной, потому что на ней нужно будет обсудить острые проблемы торгового дисбаланса между Америкой и Китаем, а также потерю американцами рабочих мест.
Ситуацию усложняют действия американских конгрессменов, которые направили послу КНР в США совместное обращение, в котором требовали, чтобы американские компании вошли на рынок облачных услуг Китая. Более того, много раз доказанная на практике модель Трампа не следовать заурядному пути предвещает о предстоящем ожесточенном сражении двух лидеров. Важно отметить, что в этом бою нельзя действовать безрассудно, и в то же время нельзя безоговорочно отступать. Это ожесточенное сражение, в котором подвергнутся испытанию стратегия, способности и мудрость Си Цзиньпина.
Развивающиеся с 1949 года китайско-американские отношения вошли в период поиска новой модели, и это ключевая причина встречи Си Цзиньпина и Трампа. С 1949 по 2017 год, почти за 70 лет, Китай и Америка пережили серьезные удары холодной войны. Огромная разница в соотношении сил двух стран постепенно сокращалась и становилась практически незаметной: из врагов, сосуществование которых практически невозможно, Китай и Америка превратились в фактических союзников, а в последующем соперничающих и сотрудничающих партнеров. Взаимодействуя на международной арене, страны перешли от вражды к сотрудничеству и соперничеству. За это долгое время они прошли через многое и вошли в совершенно новый этап, на котором совокупная сила Китая, включающая экономическую мощь, основанную на ней военную силу и умелое стратегическое планирование, по всем показателям вплотную приближается к Америке. Высказываемые в середине 90-х годов ХХ века предположения о том, что к 2020-2025 годам Китай и Америка превратятся в равных по силам глобальных соперников, постепенно сбываются.
В этом смысле основной задачей глав Китая и Америки на время нахождения у власти является выстраивание для китайско-американских отношений в условиях новой структуры расстановки сил новой модель взаимодействия, формирование основы и механизмов для стратегической устойчивости, сохранение здорового развития китайско-американских отношений. Нынешняя встреча двух лидеров обобщает весь пережитый опыт, и является одним из самых символичных событий, знаменующих начало нового этапа китайско-американского взаимодействия в новых условиях.
Разница в стратегическом мышлении Трампа и Си Цзиньпина сделает встречу двух лидеров крайне трудной. Несмотря на то, что основной стратегической целью Трампа является «сделать Америку снова великой», его фактические действия сконцентрированы на уровне тактики и маневров. В какой-то степени Трамп является подходящим стратегическим лидером, ведь он видит проблему в том, что долгое время Америка поддерживала деспотию за счет чрезмерного доверия народа правительству, что привело к тому, что народ взял на себя лишние расходы на деспотию, и это привело к серьезным противоречия внутри страны.
Указывая на существование этой проблемы, Трамп завоевал доверие избирателей. Однако Трамп выбрал неверный способ решения проблемы, потому что он по-прежнему не может избавиться от менталитета холодной войны. Он должен «сделать Америку снова великой», что означает вернуть Америку в «прежнее прекрасное время». Выстраивая тактику, основываясь на политике односторонних действий, эгоистично думая, что посредством искусного планирования политики балансировки на грани (brinkmanship) и создания своего собственного стиля, можно осуществить эффективную стратегию.
С точки зрения Трампа, его встреча с китайским лидером должна стать сценой для его сольной партии. Он будет использовать термины, которыми китайская сторона описывает отношения держав нового типа, и включать туда заботу о важнейших интересах США. Затем кнутом и пряником он добьется от Китая принятия назначенной цены. Например, США требует создать китайский рынок с так называемой справедливой открытостью для американских предприятий. Добившись этого, в конечном итоге Трамп не только осуществит важнейшие интересы Америки, но повысит свой авторитет внутри страны и изменить ситуацию, при которой Трамп теряет политические баллы, так и не выполнив ни одно предвыборное обещание.
С точки зрения Китая, встреча Трампа и Си Цзиньпина должна стать отправной точкой начала практической реализации отношений нового типа между Китаем и Америкой (новая концепция дипломатических отношений, выдвинутая при Си Цзиньпине, — прим. пер.). В основе таких отношений Китай и Америка находятся в примерно равном положении. Си Цзиньпин должен ясно донести до Трампа следующие сообщения:
Во-первых, сотрудничество, всеобщий выигрыш, взаимная выгода должны распределяться между Китаем и Америкой симметрично и равноценно, ни одна сторона не должна быть в приоритете.
Во-вторых, в международных вопросах Китай преследует ясные, прямые и определенные цели. В вопросах торгового равновесия, открытости рынка, внутригосударственного управления, кибербезопасности, проблемах Южно-Китайского моря, Тайваня и Корейского полуострова Китай следует своей линии поведения.
В-третьих, сохраняемые между Китаем и Америкой стабильные стратегические отношения и здоровое развитие отношений позволяют достичь настоящего равенства сторон с учетом признания и уважения взаимных интересов, а не формируют прикрытую равенством ситуацию, при которой одна сторона оказывает давление, а вторая постоянно идет на компромисс.
В-четвертых, нормы, по которым стороны могут оценить взаимную выгоду и взаимный выигрыш распределения интересов в рамках сотрудничества должны устанавливаться совместно, а не одной Америкой.
В-пятых, Китай уделяет большое внимание отношениям с Америкой, однако Китай не обязан помогать Америке представлять в наилучшем свете ее внутреннюю политику, и тем белее не обязан жертвовать своими интересами для повышения политического авторитета Трампа.
В таком случае Китай должен не просто вести в традиционном смысле разумную, отвечающую интересам умеренную игру, а в кратчайшие сроки научиться проводить стратегический анализ и вести игру, соответствующую новому развитию ситуации. И прежде всего, необходимо избавиться от традиционного восприятия стратегической позиции Америки.
Неожиданная победа Трампа на выборах в 2016 году произвела негативный эффект, в том числе и на стратегов и аналитиков, которые погрузились в ауру победы Трампа и стали высоко оценивать способности Трампа после его прихода в Белый дом. Они высоко оценивают его управленческие способности и внешнеполитическую стратегию, в том числе изменения в отношении Китая. Более того, сохраняется недооценка способностей самого Китая и возможностей, которые может дать встреча лидеров.
Самая главная особенность встречи Си и Трампа заключается в необходимости Трампа срочно раскрыть свои политические способности в контроле над обсуждением важных дипломатических стратегий. Учитывая это, Трамп может еще больше склониться к использованию смешанных стратегий, включая политику балансирования на грани. Если это не нанесет серьезного ущерба политическим интересам Америки, то даже если встреча не принесет существенных результатов, Трамп все равно сможет набрать несколько политических очков.
Китаю необходимо дать Трампу ясно понять, что риски балансирования на грани совершенно ему не выгодны. В то же время Китай сам должен хорошо понимать нынешнюю политическую обстановку в Вашингтоне. Из-за невозможности эффективно действовать в согласии с республиканцами, за короткие сроки устранить противостояние с демократами, решить проблему внутриполитической фракционной борьбы, вполне возможно, что на этой встрече Трамп в определенной степени проявит себя как «бумажный тигр» (то, что только кажется грозным, — прим. пер.). Несмотря на все сложности и противоречия, самым главным для Китая и Америки должно оставаться решение сделать шаг в направлении позитивных отношений держав нового типа.